La Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM) obtuvo este miércoles una mayor libertad presupuestaria en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector público, así como, de obras públicas y servicios.
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) dio a conocer esta disposición a través del Diario Oficial de la Federación (DOF), con el Acuerdo por el que se delegan en el titular de la Agencia Nacional de Aduanas de México las facultades que se indican.
La SHCP indicó en el documento que este acuerdo tiene la finalidad de “procurar la mejor organización del trabajo administrativo, agilizar la operación y el despacho de los asuntos competencia, tanto de la secretaría como de la ANAM”.
En este sentido, indicó que se delegarán las facultades en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios, siguientes:
- Emitir y, en su caso, modificar las políticas, bases y lineamientos a que se refiere el artículo 1, penúltimo párrafo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en relación con el artículo 3 de su Reglamento.
- Establecer el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la ANAM,
- Autorizar el dictamen de procedencia para la celebración de contratos en el extranjero de bienes, arrendamientos o servicios que deban ser utilizados fuera del territorio nacional, en términos del artículo 16, último párrafo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en relación con el artículo 12 de su Reglamento.
- Dictaminar en términos del artículo 22, fracción II de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, previamente a la iniciación del procedimiento, sobre la procedencia de la excepción a la licitación pública por encontrarse en alguno de los supuestos a que se refieren las fracciones I, III, VIII, IX segundo párrafo, X, XIII, XIV, XV, XVI, XVII, XVIII y XIX del artículo 41 de la Ley en comento.
- Contratar equipos requeridos en proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico, a que se refiere el artículo 41, fracción XVII de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
- Fijar las bases, forma y porcentajes a los que deberán sujetarse las garantías que deban constituirse, de conformidad con el artículo 48 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
En cuanto a obras públicas y servicios relacionados con las mismas, la SHCP delegó lo siguiente:
- Emitir y, en su caso, modificar las políticas, bases y lineamientos en términos del artículo 1, penúltimo párrafo de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, en relación con el artículo 9 de su Reglamento.
- Crear el Comité de Obras Públicas, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 25, segundo párrafo de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, 25 y 26 de su Reglamento.
- Autorizar el dictamen de procedencia para la celebración de contratos en el extranjero de obras públicas o servicios relacionados con las mismas que deban ser ejecutados o prestados fuera del territorio nacional, en términos del artículo 16, último párrafo de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, en relación con el artículo 13 de su Reglamento;
- Dictaminar, en términos del artículo 25, fracción III de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, en relación con el artículo 74 de su Reglamento, previamente a la iniciación del procedimiento, sobre la procedencia de la excepción a la licitación pública por encontrarse en alguno de los supuestos a que se refiere el artículo 42 de la Ley de referencia.
- Fijar en casos excepcionales, un porcentaje mayor al treinta por ciento del presupuesto autorizado, para realizar contrataciones de obras y servicios relacionados con las mismas, en términos del artículo 43, penúltimo y último párrafo de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
- Fijar las bases, forma y porcentajes a los que deberán sujetarse las garantías que deban constituirse, de conformidad con el artículo 48 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
- Autorizar que el porcentaje de anticipo pactado en términos del artículo 50, fracción IV, de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, sea mayor.
- Designar a los servidores públicos que podrán ordenar la suspensión de los trabajos contratados y determinar, en su caso, la temporalidad de ésta, que no podrá ser indefinida, en términos del artículo 60 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Asimismo, hacienda expuso que estas facultades deberán realizarse bajo la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, los reglamentos correspondientes, y demás disposiciones jurídicas aplicables.
En este sentido, el titular de la ANAM, André Georges Foullon van Lissum, será responsable de que en el ejercicio de estas acciones se observen los criterios que promuevan la modernización y desarrollo administrativo de la agencia.
La ANAM es un órgano administrativo desconcentrado de la SHCP de reciente creación, que proviene de su independencia del Servicio de Administración Tributaria (SAT), y que inició operaciones en enero de 2022.
Esta oficina de aduanas en México es administrada por elementos del Ejército y Marina mexicanos, luego de la decisión del actual presidente Andrés Manuel López Obrador de traspasar esta función pública a las fuerzas armadas, lo que ha generado una serie de tropiezos en el día a día operativo de las aduanas en el país, según especialistas en transporte y comercio exterior.
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