A continuación, amigo lector, explicaremos algunos de estos impactos y algunas de las reglas más importantes en este tratado que ha sido promovido por Estados Unidos, el cual han firmado Japón, Australia, Nueva Zelanda, Malasia, Brunei, Singapur, Vietnam, Canadá, y los países latinoamericanos México, Perú y Chile.
Antes que nada hay que decir que en el TPP se incluyen 30 capítulos, los cuales hacen a este nuevo tratado internacional de nueva generación que involucra a diversos sectores industriales de dichos países.
Dentro de estos capítulos se abordan temas como el comercio de bienes, aduanas, facilitación comercial, medidas sanitarias y fitosanitarias, obstáculos técnicos al comercio, medidas comerciales correctivas, inversión, servicios, comercio electrónico, compras del sector público, propiedad intelectual, laboral, así como medio ambiente. Todos éstos destinados a garantizar que el TPP cumpla con su potencial para el desarrollo, la competitividad y la inclusión.
Uno de los objetivos del TPP en el intercambio de bienes es que los países miembros se comprometen a eliminar y reducir las barreras arancelarias y no arancelarias sobre productos industriales, y a eliminar o reducir los aranceles y otras políticas restrictivas sobre productos agrícolas.
Adicionalmente, los países firmantes acordaron no imponer restricciones e impuestos a la importación y la exportación incompatibles con la Organización Mundial de Comercio (OMC), incluyendo aquellos que se pongan sobre productos re-manufacturados, lo que en teoría, tiene que promover el reciclaje de piezas en productos nuevos.
Respecto a los productos agrícolas, los países eliminarán o reducirán los aranceles y otras políticas restrictivas, lo que tendría que traducirse en un incremento en el comercio agrícola de la región y fortalecimiento en la cadena alimentaria.
Ahora bien, en relación al sector textil, los signatarios acordaron de igual manera eliminar aranceles en textil y prendas de vestir; la mayoría de los aranceles serán eliminados de manera inmediata, aunque los aranceles sobre productos sensibles serán eliminados en un mayor plazo. Para el caso de México la reducción del arancel se pretende que se desgrave en un plazo de entre nueve y 15 años en algunas fracciones arancelarias.
Asimismo, el panorama puede no ser diferente, pues Estados Unidos ha venido otorgando a Vietnam ventajas para llegar a su mercado con sus productos confeccionados. Recordemos que Vietnam ya es el segundo proveedor (cinco mil 326 millones de dólares) de prendas de vestir a Estados Unidos, mientras que México se ubica en el sexto lugar como proveedor en esta materia (dos mil 315 millones de dólares).
En otros sectores como el automotriz se tendrá una regla de origen para vehículos y autopartes mucho más laxa que la que actualmente se tiene en el NAFTA. El futuro de las exportaciones de autopartes, que hasta ahora es promisorio, deberá ser reevaluado con la regla de origen acordada de 45% donde parte de dicho porcentaje considera operaciones mínimas en su integración.
Mientras en el sector farmacéutico será necesario vigilar con atención las medidas que cada país implementará para la protección de datos para los medicamentos y, hasta este momento, y por la que se crecía como se negoció el TPP, no se sabe en qué plazo quedó. Lo anterior frenaría el desarrollo de los medicamentos genéricos y, como resultado, el sector salud deberá hacer desembolsos mucho más costosos.
En productos lácteos México se podrá ver en jaque por la competitividad de Nueva Zelanda en la producción de todo tipo de productos derivados de la leche, pues hay que recordar que ese país es actualmente el principal exportador mundial de éstos.
Otro sector como el azucarero tendrá un impacto directo, pues Australia ha puesto sobre la mesa de negociación una mayor asignación de cupos para su azúcar en el mercado norteamericano. Partiendo de la base que el principal país al que México exporta este producto es Estados Unidos la llegada de azúcar australiana nos obligaría a ser mucho más competitivos para permanecer en el mismo.
En el acero la regla del 30% de contenido nacional para autopartes propuesta por Japón, que es el segundo productor mundial de acero después de China, que ha puesto sobre la mesa, tendrá un impacto directo en la demanda de acero mexicano si tomamos en cuenta el gran contenido de acero que llevan las autopartes; lo anterior, aunado a la reciente importación desmedida de este material.
REGLAS EN EL TPP
Sobre las reglas de origen del TPP hay que decir que están diseñadas de forma sencilla que impulse y promueva cadenas productivas regionales. Se ha convenido un conjunto único de reglas de origen que definen si un bien es originario y susceptible de recibir un trato preferencial arancelario. Asimismo, existen reglas específicas por producto las cuales están contenidas dentro de los Anexos del mismo tratado.
Por otra parte, también se previó la figura de la acumulación para que los insumos de un país reciban el mismo trato que los materiales de cualquier otro, siempre y cuando sean utilizados para producir un producto en cualquier país miembro del TPP.
En el marco del TPP se ha acordado fomentar las transmisiones ágiles de procesos aduaneros y fronterizos, para lo cual, los miembros deben de transparentar las reglas, lo cual implica la publicación de las leyes de cada miembro y sus regulaciones aduaneras, así como también acordaron disponer del despacho de mercancías sin demoras innecesarias y “bajo fianza” o “Pago bajo protesta de decir verdad” cuando las autoridades aduaneras no hayan emitido aún una decisión sobre los montos impuestos.
Asimismo se prevén las resoluciones anticipadas, disciplinas sobre sanciones aduaneras, procedimientos aduaneros expeditos para los envíos de entrega rápida y también se acordó proporcionar información cuando se solicite con la finalidad de coadyuvar entre las partes para hacer cumplir la normatividad aduanera de cada miembro.
arquitecturaaduanera@tlcasociados.com.mx
Twitter: @TLCAsociados